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不管从哪个方面来说，东元年间的上京平原府都是举世无双的大都市。不算皇城和宫城，上京内城有东三门西三门南四门北二门共计十二座城门；外城更有城门十七座水门三座。外城也称国城，又名上都，也有人记曰天京。阖城周回六十二里另百七十五步，内置二百一十八坊，东元十六年辛未登记在册的住户十四万九千余户，计二十六万五千余口；除去京城所在的三个赤县，平原府另辖十四个畿县，共有住户十五万七千，口二十七万六千，两相合并，京畿所在共计二十八万户五十四万口。赵制，公衙文书往来，若非特指，则惯以“口”称“丁”，所以这份《辛未年平原府呈户部书》并没有录入京畿各县的女口；同时，各县府在登记录册户籍时要根据雇佣或受雇佣的情况，把户籍分为住浮两种，受雇佣的浮户户籍是另册编录，同样没有反映在《辛未年平原府呈户部书》里。而根据大学士朱宣在前年写的一封信，《与绉府丞论本末书》中就有这样的话，“今之浮户，佃他人之田而耕赁人之屋而居者，或胜主户”，“另观泉扬楚广各州，其耗更甚，为天子耕者十不及三四，寄食于豪富者而为之农者十近六七”，明确指出失地的浮户总数几乎是倍于住户。这样算下来，假如把女口连同另册的浮户一并计算进上京的总人口中，那么京畿一府十七县的总人口将超过二百万。而且这还只是登记在户籍册簿中的住浮户数和男丁女口，并没有将另籍录册的内城使唤、在京官员、诸军将士、坊户匠工以及寺观僧道一并通计，更没有计算临时在这座城市里落脚的官员与客商，不然的话，数字将更加可观；仅是拱卫京师的澧源大营和平原将军府所辖的南大营，就有将士二十六万。也许，东元二十二年正月的上京，总的人口数已经接近或者超过了三百万。毫无疑问，她就是这个世界上最大的城市。这一点绝无争议！

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